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2022-08-09 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：2384 喜歡：0
各省轄市人民政府 現(xiàn)將《河南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們 河南省人民政府 2022年7月28日 河南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕33號(hào)） 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 二、主要目標(biāo) 到2025年，全省單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%以上，能源消費(fèi)總量合理增長(zhǎng)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到18.38萬(wàn)噸、0.49萬(wàn)噸、11.68萬(wàn)噸、4.57萬(wàn)噸 三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程 （一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程 （二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。持續(xù)提高化工、鑄造、有色、磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、農(nóng)副食品加工、印染 （三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程 （四）交通物流節(jié)能減排工程 （五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程 （六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明、用水等設(shè)施節(jié)能改造，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏等新能源開發(fā)利用。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理服務(wù)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造。加快淘汰報(bào)廢老舊柴油公務(wù)用車，加大公共機(jī)構(gòu)新能源汽車配備使用力度，增加新能源汽車專用停車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng) （七）重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) （八）煤炭清潔高效利用工程。立足以煤為主省情，堅(jiān)持先立后破、不立不破、通盤考慮，合理控制煤炭消費(fèi)總量。抓好煤炭清潔高效利用，實(shí)施存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。加快推進(jìn)燃料煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐 （九）推動(dòng)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)綜合治理。加快推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料源頭替代，全面推廣使用油墨、膠粘劑、清洗劑等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料，組織開展涂料行業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物含量限值檢測(cè)與監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，全面摸排分類整治揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施廢氣旁路，實(shí)施含揮發(fā)性有機(jī)物物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理；全面推進(jìn)石化、化工行業(yè)儲(chǔ)罐改造，使用高效、低泄漏的浮盤和呼吸閥，顯著提升泄漏檢測(cè)與修復(fù)實(shí)施質(zhì)量，大力提升揮發(fā)性有機(jī)物排放收集率、去除率和治理設(shè)施運(yùn)行率。加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過程揮發(fā)性有機(jī)物排放控制力度，重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù) （十）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程 四、健全節(jié)能減排政策機(jī)制 （一）優(yōu)化完善能耗雙控制度 （二）健全污染物排放總量控制制度。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污 （三）堅(jiān)決遏制高耗能，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府有關(guān)部門： ，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 ，大力推動(dòng)節(jié)能減排 ，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系 ，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型 ，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，結(jié)合我省實(shí)際 ，制定本工作方案 。 ，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神 ，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以節(jié)能降碳減污協(xié)同增效為抓手，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”、主要污染物排放總量控制制度，完善節(jié)能減排政策機(jī)制，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成“十四五”節(jié)能減排任務(wù)，為全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 。節(jié)能減排政策機(jī)制更加健全 ，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 ，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效 。 。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù) 、裝備迭代升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；对霭l(fā)展 。加快第五代移動(dòng)通信技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心 、新能源充電樁、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，推行綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，開展綠色工廠創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建300家綠色工廠（園區(qū)）、30個(gè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。深化重點(diǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換、裝備大型化改造、重組整合，鼓勵(lì)高爐－轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、石油開采、造紙、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，到2025年鋼鐵、電解鋁、水泥、煉油、乙烯、焦化等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。健全能源管理體系，支持企業(yè)建設(shè)能碳一體化智慧管控中心。推進(jìn)涂裝類、化工類等產(chǎn)業(yè)集群分類治理，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用改造。鞏固鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造成效，推動(dòng)焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。“十四五”時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降18%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降10%。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，以下均需各地政府落實(shí)，不再列出）、制革等行業(yè)園區(qū)集聚水平。全面推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治。發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、余熱余壓利用、智慧能源管理等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行，促進(jìn)就近大規(guī)模、高比例消納可再生能源。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)實(shí)施綜合能源改造，建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，開展園區(qū)能源利用狀況評(píng)估，提高園區(qū)能源綜合利用效率。以省級(jí)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施循環(huán)化改造，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。到2025年，建成一批節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加快韌性城市和“無廢城市”建設(shè)。加快修訂我省建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展超低能耗建筑示范，鼓勵(lì)各地探索發(fā)展近零能耗建筑、零碳建筑。落實(shí)《河南省綠色建筑條例》，推動(dòng)新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理，積極推動(dòng)既有建筑綠色改造。落實(shí)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。因地制宜推動(dòng)清潔取暖，加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)模化應(yīng)用。實(shí)施綠色高效制冷行動(dòng)，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心、商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點(diǎn)，更新升級(jí)制冷技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配，大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。到2025年，全省新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積500平方公里以上，城市可滲透地面面積比例不低于40%，全省綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到100%，建成一批高星級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化發(fā)展，因地制宜推進(jìn)新開工高速公路及有條件的普通國(guó)、省干線公路全面落實(shí)綠色公路建設(shè)要求。依托高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站 、客貨運(yùn)場(chǎng)站等 ，合理布局分布式光伏發(fā)電設(shè)施。加大高速公路服務(wù)區(qū) 、交通樞紐等充電樁建設(shè)力度 ，2022年高速公路服務(wù)區(qū)快速充電樁覆蓋率達(dá)到100%。到2025年 ，打造10個(gè)以上綠色低碳示范試點(diǎn)項(xiàng)目 。推動(dòng)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到75%以上 。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) ，開展交通強(qiáng)國(guó)內(nèi)陸型多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”模式 。加快新能源 、清潔能源車輛在城鄉(xiāng)公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，到2025年，除應(yīng)急保障車輛外，全省公交車、巡游出租車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。開展新能源中重型貨車應(yīng)用示范，鼓勵(lì)在中短途固定運(yùn)輸線路或大型物流園區(qū)、港口等場(chǎng)地內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中使用新能源中重型貨車。落實(shí)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，推進(jìn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)與汽車排放檢驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)接互聯(lián)。鼓勵(lì)有條件的船舶采用液化天然氣動(dòng)力系統(tǒng)，鼓勵(lì)港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛和拖輪應(yīng)用電能、氫能等清潔能源，大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電，新建碼頭、船舶同步建設(shè)岸電設(shè)施和受電設(shè)施比例達(dá)到100%。開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，提高綠色出行比例。建設(shè)鄭州、濟(jì)源等國(guó)家城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。全面推廣綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)選購(gòu)使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳 、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳 、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局 、郵政管理局 、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等配合） 。支持風(fēng)能 、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源替代 ，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖 。推廣應(yīng)用農(nóng)用電動(dòng)車輛和漁船，發(fā)展節(jié)能型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施 ，推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè) 。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工作力度，開展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng) ，多渠道提升秸稈綜合利用率 ，全面提升農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理水平 。整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用 ，提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理成效。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境治理成效 ，提高農(nóng)村污水垃圾處理能力 ，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。到2025年 ，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45% ，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在93%以上 ，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率均達(dá)到43%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83%，綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到55%、45%，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)氨排放總量削減5%。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、鄉(xiāng)村振興局牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等配合） 。到2025年 ，創(chuàng)建160家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，遴選10家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者 。（責(zé)任單位：省事管局） ，制定河南省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善行動(dòng)計(jì)劃 。開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究、技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范。以黃河、長(zhǎng)江、淮河、海河干流及主要支流為重點(diǎn)，實(shí)施一批水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和生態(tài)緩沖帶建設(shè)等工程。開展深度節(jié)水控水行動(dòng)、黃河流域“清廢行動(dòng)”。推動(dòng)南水北調(diào)水源地匯水區(qū)實(shí)施丹江口水庫(kù)生態(tài)安全保障工程，開展南水北調(diào)中線工程總干渠沿線生態(tài)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)一批飲用水水源保護(hù)工程。到2025年，基本完成黃河重要支流排污口整治，黃河干流及省界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳等配合）、干燥爐（窯）以及建材行業(yè)煤炭減量，實(shí)施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造，充分挖掘供熱潛力，有序淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動(dòng)工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱供汽。完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等）、油罐車、加油站油氣回收在線信息系統(tǒng)建設(shè)，加大油氣排放監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等）。推進(jìn)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，新建污水收集管網(wǎng)應(yīng)采取分流制系統(tǒng)，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清污分流改造、混接錯(cuò)接改造、破損管網(wǎng)修補(bǔ)更換，提升污水收集效能。以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，科學(xué)布局污水再生利用設(shè)施，推行再生水用于生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用等。堅(jiān)持減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化，推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用，新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑。鼓勵(lì)發(fā)展“生物質(zhì)利用+焚燒”，將垃圾焚燒發(fā)電廠、水泥窯、燃煤電廠等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充。加快建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年，全省基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，鄭州市生活污水集中收集率不低于90%，其他省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、縣級(jí)市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上增加5個(gè)百分點(diǎn)；城市、縣城生活污水處理率達(dá)到98%以上；黃河流域市級(jí)缺水城市再生水利用率力爭(zhēng)達(dá)到30%，全省市級(jí)缺水城市達(dá)到25％以上；省轄市、縣級(jí)市污泥無害化處置率分別達(dá)到98%、95%；城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到7.98萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比95%左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳等）。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度降低約束，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，加強(qiáng)能耗“雙控”政策與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。以能源產(chǎn)出率為主要依據(jù)，綜合考慮各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)發(fā)展階段、重大項(xiàng)目投產(chǎn)等因素，合理確定能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)。完善能源消費(fèi)總量指標(biāo)確定方式，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)和能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)確定年度能源消費(fèi)總量目標(biāo)。對(duì)完成省定能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的地方，免于考核其能源消費(fèi)總量目標(biāo)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)“十四五”新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入地方能源消費(fèi)總量考核內(nèi)容。原料用能不納入能耗“雙控”考核范圍。有序?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目能耗和煤炭指標(biāo)單列，支持省委、省政府規(guī)劃布局重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)建設(shè)，以增量調(diào)控為主 ，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能量進(jìn)入市場(chǎng)交易，推動(dòng)能源要素合理配置 。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭 ，省統(tǒng)計(jì)局等配合） 、科學(xué)治污 、依法治污，落實(shí)污染物排放總量控制制度 ，實(shí)施重點(diǎn)減排工程 ，形成有效減排能力。圍繞區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善 ，實(shí)施污染物排放總量控制 ，實(shí)行全過程調(diào)度管理。按照可監(jiān)測(cè) 、可核查 、可考核的原則 ，建立減排量管理臺(tái)賬，納入主要污染物總量減排管理體系 。統(tǒng)籌考慮溫室氣體協(xié)同減排效應(yīng) ，著力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，實(shí)施一批重點(diǎn)區(qū)域、流域、領(lǐng)域、行業(yè)減排工程。進(jìn)一步完善污染減排考核體系，將重點(diǎn)減排工程完成情況納入考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)總量減排與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的銜接，提升總量減排核算信息化水平，健全污染減排激勵(lì)約束機(jī)制，全面強(qiáng)化總量減排監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。根據(jù)國(guó)家安排和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，完善高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目管理目錄，建立存量、在建、擬建的“兩高”項(xiàng)目清單臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)存量、在建“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等開展評(píng)估檢查，實(shí)施分類處置，嚴(yán)禁違規(guī)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行，堅(jiān)決取消不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)行業(yè)能效標(biāo)桿，組織存量“兩高”項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能降碳改造 ，提高能源利用效率
